中共新乡市公安局委员会 关于落实省委专项巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年10月30日至12月28日，省委第二十巡视组对新乡市公安局党委开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视。2024年2月22日，省委第二十巡视组向市公安局党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、扛稳政治责任，“统”字当头，高站位部署整改任务

（一）提升政治站位，强化理论学习。市公安局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党特别是关于巡视工作的各项决策部署，把抓好省委巡视反馈问题整改作为“必答题”，全力推进整改落实工作。

（二）落实主体责任，强化统筹推进。市公安局党委书记扛稳第一责任人职责，切实将巡视整改作为“一把手”工程统筹推进，示范带动全市公安机关严肃认真抓好整改落实，组织召开党委会、动员部署会、专题民主生活会和整改工作推进会等，推动解决整改难点，确保整改任务不遗不漏、结果高质高效。

（三）完善整改机制，强化组织领导。专门建立领导机构，成立由市公安局党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，组建巡视整改工作专班，制定整改方案，细化整改措施，统筹推进巡视整改工作，并建立党委会每次听取整改工作、党委委员分包督导、定期讲评通报、专项督导检查等机制，有效确保了整改工作有序推进。

二、坚持问题导向，“改”字着力，高标准落实整改要求

（一）“政治建警有弱项，贯彻落实习近平总书记关于‘要从政治上建设和掌握公安机关’重要指示精神不够深入”方面

整改情况：一是提高政治站位。把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，健全完善从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作全面领导的制度机制，确保在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。二是强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，积极发挥党委理论中心组作用，常态化坚持理论学习，及时跟进学习最新理论，并将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等相关内容纳入培训课程，充分运用集中讲座、专题报告、课堂教学、现场教学、案例教学、集中研讨交流等多种方式开展理论学习、研讨培训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是强化政治轮训。强化政治练兵，分级分批开展政治轮训，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入政治轮训重要内容，利用学习强国、新乡警务训练平台等载体强化线上线下联动政治培训，并依托定期开展的全警实战练兵考核，倒逼各级公安机关注重加强民警日常性、经常性的理论学习和政治练兵。

（二）“践行新时代公安职责使命有短板，落实‘让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的要求不够到位”方面

整改情况：一是严肃开展“有案不立、压案不查”突出问题专项整治。聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，针对受立案、强制措施适用、涉案财物管理、执法公开等执法办案关键环节，深入开展现场督察、数字督察、专项整治，严查执法不作为、乱作为和选择性执法等突出问题，定期组织开展执法专题培训，进一步深化受立案制度改革，切实规范案件办理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是加大侦办“民生案件”力度。牢固树立“三个第一”的理念，积极回应人民群众新期待，满足人民群众安全感新需要，聚焦涉及群众切身利益的盗抢骗等民生案件，持续紧盯督办案件，优化警力资源配置，强化专班支撑，加强追赃挽损，推进技防建设，进一步强化打防管控措施，有效遏制案件高发势头，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是强化执法规范。牢固树立“执法为民”的理念，从强化科技支撑、加强法制培训、完善监督机制三方面着手，全面提升了民警执法规范水平；深入开展涉案财物“大排查、大起底、大整治”活动，切实提升案件办理质效，持续筑牢涉案财物管理安全防线，进一步提升了执法规范化建设水平。

（三）“坚持和发展新时代‘枫桥经验’有欠缺，维护社会稳定主力军作用发挥不够充分”方面

整改情况：一是加强公安基层基础建设。积极践行新时代“枫桥经验”，持续规范落实“四丰富两提升”，深化“一村（格）一警”战略和派出所“两队一室”运行机制，明确派出所主防职责，深化警务进驻，切实提高基层派出所矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”，确保全市社会治安安定有序。二是强化社情警情融合。积极推动“一村（格）一警”强基工程，深化“政务+警务+社务‘3+N’”的多元化网格治理模式，将派出所所长和辖区民辅警融入同级“两委”决策层。依托基层党组织，构建以社区民警为核心的警务团队，利用网格化体系建立社区、街面和单位内部的立体治安防控网络。同时，整合社区、村委会、“红袖标”“4050巡逻队”等群防群治资源，共同承担巡逻、邻里守护、纠纷调解、反诈宣传和群众服务等职责，共创基层社会共治的和谐局面。三是完善多元化解机制。推动在全市派出所设立纠纷调处室，全面推广我市两个国家级枫桥式派出所设立的“3+4+5工作法”、三个“警+”工作法，着力提升基层民警的矛盾纠纷研判、风险防控、排查化解能力，并常态化组织开展社区（村）大走访活动，落实矛盾纠纷多元化解机制，加强突出风险隐患处置，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，努力做到“小事不出网格，大事不出村社”。

（四）“落实全面从严管党治警有差距，严的氛围不够浓厚”方面

整改情况：一是压紧压实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神，认真履行全面从严管党治警主体责任，召开年度党风廉政建设会议，出台全面从严管党治警责任目标及任务分工，制定党委及班子成员党风廉政建设主体责任清单，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，持续推动全市公安机关全面从严管党治警向纵深发展。二是加强日常监督管理。狠抓正风肃纪，扎实开展以案促改警示教育，坚持用身边事教育身边人，教育引导民辅警知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯重点人员、重点权力岗位、重要权力运行环节，开展廉政风险点排查，全面排查岗位职责、工作流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，并逐项制定风险隐患防控和化解措施，让反复发作的老问题逐渐减少、新出现的问题难以蔓延。三是强化监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，充分运用“四种形态”，严格监督执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有案必查、有腐必惩，尤其是对党的十八大以后仍不收敛、不收手的，发现一起、坚决查处一起，持续营造“严”的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（五）“锻造新时代过硬公安铁军有不足，干警队伍建设存在薄弱环节”方面

整改情况：一是切实提振民警精气神。深入贯彻落实习近平总书记关于公安队伍建设“四个铁一般”的要求，组织开展纪律作风深化年活动和不作为慢作为问题专项整治，强化典型示范引领作用，推树评选敢作为、敢担当的优秀基层民辅警为“每日之星”，同时，坚决整治不作为慢作为等突出问题，积极营造想作为、敢作为、善作为的良好氛围，持续提振队伍干事创业精气神。二是做实做强基层基础。按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的原则，落实新警优先补充基层措施和机关民警下沉基层政策，对机关各警种部门通过科学定编、定岗、定职责，瘦身机关、精减冗员，充实基层警力。制定科学规范的执法培训计划，持续提升执法办案质量和执法业务能力，最大限度激活内部发展潜力、提升警务运行质效。三是强化辅警队伍管理教育。深入开展全市公安机关辅警队伍纪律作风教育整顿暨能力提升年活动，不断加大辅警队伍教育培训力度，建立常态化的优秀辅警评先评优激励奖励机制，加强优秀辅警日常表彰奖励，从思想上、作风上、待遇上全面提升辅警队伍战斗力。

（六）“问题整改重视不够、落实不力”方面

整改情况：一是全面压实整改责任。市公安局党委认真落实巡视整改主体责任，成立整改工作领导小组和整改工作专班，全盘认领反馈问题，将整改任务具体到事，整改责任压实到岗，整改压力传导到人，倒排工期，压茬推进，确保巡视反馈问题达到切实整改、全面整改。二是巩固深化教育整顿。市公安局党委将常态化顽瘴痼疾排查整治作为重要任务部署推进，常态化开展顽瘴痼疾排查整治，重点整治违规经商办企业，违反“三个规定”，违规违法办理减假暂执行，有案不立、压案不查、有罪不究等问题，建立健全问题台账，推动顽瘴痼疾排查整治工作常态化运行，项目化、清单化管理。三是建立完善教育整顿长效机制。坚持问题导向，对照上级关于巩固政法队伍教育整顿成果“十项重点任务”，建立完善常态化顽瘴痼疾排查整治工作机制，严格落实“减假暂”案件评查、涉案财物管理等制度机制，进一步建立健全巡视整改工作机制，持续稳步提升公安队伍执法能力水平。

三、坚持常态长效，“实”字为要，高水平打造公安铁军

市公安局党委巡视整改工作虽取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，现有成效只是阶段性的，距离省委巡视组的要求和人民群众的期待还有一定差距。下步，市公安局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气和求真务实的作风，真正把巡视整改成果运用到推动公安工作高质量发展上来，在维护社会稳定和护航经济发展上贡献新乡公安力量。

（一）坚定不移落实主体责任。持续深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和公安工作的重要指示批示精神，进一步提升政治意识、责任意识、大局意识，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党委主体责任和班子成员“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）长治长效抓好后续整改。市公安局党委将认真对照省委巡视组的反馈意见，始终坚持问题导向，将巡视整改工作作为一项长期工作，持之以恒从严从细抓好巡视整改“后半篇”文章。对已经完成的整改任务，巩固整改成果，抓好同质、同类问题整改，确保问题不反弹、症结不复发，各项整改措施真正落地生效，整改任务真正销号完成；对仍需深化整改和需要长期坚持的问题，严格按照整改方案，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，确保问题全部整改到位。

（三）持之以恒健全长效机制。坚持标本兼治、结果导向，举一反三、抓常抓长，切实将整改结果转化为促进公安工作发展的动力。把巡视整改与落实全面从严管党治警结合起来，持续完善相关制度规定，推动全面从严管党治警向纵深推进；把巡视整改与干部教育结合起来，推进学习教育常态化制度化；把巡视整改与作风建设结合起来，着力打造一支忠诚干净担当的过硬新乡公安铁军。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：0373-5030738

中共新乡市公安局委员会

2024年11月12日