【阳光下的守护】压实办案责任 强化执法监督——新乡县“双轮驱动”推进执法规范化建设

近年来，新乡县公安局锚定新时代公安执法新要求，以队伍专业化建设为突破口，通过制度创新压实执法责任、以科技赋能优化监督效能，构建“前端制度筑基+过程智慧管控”的规范化执法体系，推动执法力度与温度有机统一，公安执法公信力显著提升。

构建权责闭环 锻造专业执法铁军

新乡县公安局聚焦执法前端责任链条，创新推行“三制联动”管理模式，以制度化建设破解执法不作为、慢作为难题，推动执法队伍从“被动履职”向“主动创优”转型。

实行“主办主审主批”终身责任制。建立案件办理三级责任体系，明确主办民警、法核民警、审批领导对案件受理、审核、结案的全流程终身责任。通过集中管控案件流程、全程留痕追溯机制，形成“责任到人-过程留痕-闭环监督”的执法链条。明晰责任体系后，执法不作为投诉同比下降67%，案件办理透明度跃居全市前列。

实行“日巡查扣分+月积分公示+年激励兑现”机制，配套设立“执法标兵”“办案能手”等荣誉激励。制度实施后，民警主动办案率提升42%，疑难案件办结周期缩短35%，实现“小案快查、大案精办、积案清零”的良性循环。

实行轮岗实训能力提升制。构建“跟班轮训+微课堂+庭审实战”立体化培训体系：新警、法制员分批至法制大队轮岗实训；每周开设“法制微课堂”强化理论素养；组织民警旁听重大案件庭审并开展“以案说法”研讨。两年来，累计培训民警800余人次，执法瑕疵率同比下降58%，队伍专业化水平获省公安厅通报表扬。

打造闭环监督 重塑执法质效标杆

以豫北首家“智能执法办案管理中心”为载体，新乡县公安局投入1200万元建成集“一站式办案、全流程监督、智能化研判”于一体的执法办案管理中心，通过科技与机制双轮驱动，实现执法质效跨越式提升。

建设全要素智慧管控平台。推行“案件全入中心、数据全域贯通”管理模式，将行政拘留以上案件及所有刑事案件纳入中心集中办理。通过智能手环定位、电子笔录同步、音视频自动归集等技术，实现“人员－案件－证据”数据实时交互，执法过程全程可回溯。

完善全流程监督预警机制。建立“法制前置审核+AI智能巡查”双保险机制：法制民警入驻中心开展案卷即时审核；运用大数据模型对受立案超期、证据链缺失等12类风险自动预警。2024年累计纠偏执法问题230件次，群众对执法规范性满意度达98.6%，创历史新高。

建立全域化问题整治体系。针对接处警分流滞后、立案标准模糊等顽疾，开展“清单式排查+靶向式整改”专项行动。通过“周通报、月研判、季复盘”压实整改责任，今年整治执法突出问题47项，信访案件同比下降73%，实现“执法投诉减量、群众信任增量”的双赢局面。