人民公安报：思想引领 取得法治公安建设新成就

从新增对高空抛物、无人机“黑飞”等危害行为进行处罚条款，到进一步规制违规养犬伤人、噪声扰民等社会热点问题；从完善涉及未成年人规定，到明确正当防卫合法性……今年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，公安机关以法治之力倾情守护万家安宁。

新修订治安管理处罚法的顺利施行，是习近平法治思想指引法治中国建设的生动实践，也为公安机关维护社会治安秩序、强化基层社会治理提供了有力法治保障。

2025年是习近平法治思想提出5周年。11月，中央全面依法治国工作会议在北京召开，习近平总书记作出重要指示，充分肯定党的十八大以来法治中国建设取得的重大成就，对新征程推进全面依法治国作出了重要部署。

思想是行动的先导。公安部党委第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神，各级公安机关加强组织领导，扎实推进习近平总书记重要指示精神的贯彻落实，掀起学习宣传贯彻热潮，让法治光芒照亮平安中国建设新征程。

回首刚刚过去的2025年，公安机关高举习近平法治思想的伟大旗帜，锚定法治公安建设目标，大力加强公安执法规范化建设，让法治信仰成为全警共识，让法治实践成为行动自觉，在法治轨道上奋力推进公安工作现代化，书写了浓墨重彩的时代篇章。

这一年，我们欣喜地看到，“习近平法治思想”首次入法，我国法治宣传教育事业全面迈入新纪元——

金秋时节，法治建设领域传来重磅喜讯。十四届全国人大常委会第十七次会议高票审议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行，习近平法治思想首次正式写入法律，为中国法治宣传教育提供了根本遵循。

此举意义重大、影响深远，不仅为法治宣传教育工作立起了制度标尺、明确了根本方向，更标志着我国法治宣传教育事业全面迈入制度化、规范化、法治化的新纪元，也为法治公安建设提供了坚实的法律支撑。公安机关以此为契机，深入开展法治宣传教育，让尊法学法守法用法成为全民自觉，努力为法治中国建设厚植群众根基。

这一年，公安机关坚持深学细悟，教育引导广大民警辅警争做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者——

7月，公安部召开公安机关学习宣传贯彻习近平法治思想座谈会，要求各地公安机关和广大公安民警准确把握习近平法治思想的重大意义和核心要义，做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者。

以上率下，示范引领。各级公安机关将习近平法治思想作为理论学习、教育培训必修课，紧盯领导干部“关键少数”，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，并推动学习培训更好地融入公安院校学历教育，在全警掀起学习贯彻的热潮。

“坚持党的绝对领导”“习惯在镜头下执法”“执法留痕、闭环管理”成为广大公安民警的思想共识和行动自觉，为法治公安建设筑牢了坚实的思想根基。

这一年，公安机关聚焦主题宣传，努力让“阳光下的守护”照亮法治公安新征程、温暖广大群众的心田——

5月，公安部在京举行“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动启动仪式，吹响了践行法治的集结号。活动紧扣学习宣传贯彻习近平法治思想这一主线，坚持学习培训、理论研究、宣传教育和生动实践一体统筹推进。

从警营法治讲堂到社区普法阵地，从线上法治直播到线下以案释法，从执法示范单位观摩到一线民警现场执法，主题宣传活动如春风化雨，一方面教育全警提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平，另一方面让人民群众直观感受执法的力度和温度，凝聚起法治建设的强大合力，为建设更高水平的法治中国注入了澎湃动能。

在习近平法治思想的科学指引下，“十四五”期间，法治中国建设取得突破性进展、历史性成就。回望“十四五”以来法治公安建设历程，公安机关忠实践行习近平法治思想，推动执法办案模式发生根本性变革，公安执法质量、效率和公信力不断提升。

公安法律制度体系日臻完善，法治支撑更加坚实——

“十四五”期间，公安机关紧扣实战需求、回应群众关切，推动制定修订反电信网络诈骗法等法律23件，出台《公共安全视频图像信息系统管理条例》等行政法规19件；面对跨境赌博、“机闹”、网络谣言、网络暴力等新型违法犯罪，公安部会同最高人民法院、最高人民检察院等部门出台一系列针对性执法指导意见，让执法活动有法可依、有章可循。

执法办案模式变革成效斐然，执法公信力大幅跃升——

全国已建成3266个执法办案管理中心，实现市、县两级全覆盖，推动执法办案模式从分散式、粗放化向集约式、精细化根本性转变，成为一站式办案总基地、监督管理大中枢、全程保障大本营。公安执法办案管理中心成为法治中国建设的“金名片”。

北京、上海等地的执法办案管理中心接待了多个国际组织和外国执法机构参观，获得广泛赞誉。各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”，江苏、重庆等地办案效率提升30%以上，这组数据是执法办案管理中心建设成效的生动印证。

执法监督管理体系闭环高效，“在镜头下办案”深入人心——

公安机关为一线民警配备执法记录仪130万余部，接报案、现场处置、讯问询问全流程视音频记录，警情案件全量录入执法办案信息系统，实现网上流转、全要素量化监督，全国8.9万名基层法制员严把案件质量关。开展涉企执法专项行动，有效防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。

各地公安机关严格执行“三个当场”制度、首接责任制度，确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。广西120个县级公安机关全覆盖设立接报案中心，辽宁、吉林、浙江等地推行“码上报案”，让群众报案更便捷。

大力加强法治教育培训，公安民警法治素养得到全面提升——

公安机关以现场教学、旁听庭审、比武竞赛等多种方式，年均组织专业执法培训班6.5万期、培训300余万人次。目前，全国192.2万名、6.99万名民警分别取得公安机关人民警察基本级、高级执法资格；全国11个地市级、186个县级公安机关和325个基层所队为全国执法示范单位，推动尊法学法守法用法成为全警自觉行动。

法治兴则国兴，法治强则国强。站在新起点，公安机关将以习近平法治思想为指引，持续深化执法规范化建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，努力为开创法治中国建设新局面贡献更大公安力量。